موارد اشاره شده در پیش‌نویس قانون بازار اوراق بهادار طی چند روز گذشته توسط کمیسیون اقتصادی مجلس منتشر و با اعتراض گسترده‌ای از فعالان بازار همراه شد که همین امر به مراتب منجر به اظهار نظرات مختلف از سوی کارشناسان بازار و الزام برای اصلاح این متن شد.

در متن ارائه شده مواردی مانند تغییر ترکیب شورای عالی بورس، افشای صورت‌های مالی سازمان بورس، درصد تملک سهام ناشران توسط شرکت‌های فرعی، ارتقای دانش مالی جامعه در خصوص بورس، واریز درصدی از سود خالص سازمان به صندوق تثبیت، تغییراتی در سلب صلاحیت حرفه‌ای مدیران، معافیت‌های مالیاتی ناشران، تکلیف برخی اشخاص حقوقی به عرضه کالاهای خود در بورس کالا و تشکیل کانون سهامداران حقیقی عنوان شده است.

در این زمینه «مجتبی توانگر» عضو کمیسیون اقتصادی مجلس امروز (پنجشنبه) در گفت‌وگو با خبرنگار اقتصادی ایرنا به مطالب مطرح شده در پیش‌نویس تغییر قوانین بازار سرمایه که منجر به نگرانی سهامداران برای سرمایه‌گذاری در بازار سرمایه شد، اشاره کرد و گفت: بعد از افت و خیزهای معاملات بورس در طول دو سال گذشته و ترس سهامداران از نوسان‌های ایجاد شده در این بازار، یکی از مهمترین موضوعات مدنظر در کمیسیون اقتصادی مجلس بررسی وضعیت بازار سرمایه، انجام اقدامات لازم مبنی بر تغییر قوانین مربوط به این بازار برای بهبود روند معاملات و نیز خروج آن از نوسان‌های شدید بود.

وی به اقدامات صورت گرفته در این زمینه اشاره کرد و اظهار داشت: در چند وقت گذشته پیگیری‌های زیادی از سوی نمایندگان مجلس در راستای ایجاد ثبات در معاملات بورس صورت گرفت و به دنبال آن جلسات زیادی را با مسوولان قبلی و فعلی بازار سرمایه و وزارت اقتصاد برگزار کردیم که در این مذاکرات روند معاملات بازار را از همه جهات مورد بررسی قرار دادیم و نظرات مختلفی برای فروکش کردن هیجانات کاذب در بازار عنوان شد.

توانگر اظهار داشت: در ادامه جلسات برگزار شده با مسوولان مختلف در حوزه بازار سرمایه، طرحی را برای سامان دادن به نحوه فعالیت اجزای مختلف بورس طراحی کردیم تا بتوان از طریق اعمال برخی از تغییرات، روزهای خوشی را پیش‌روی بازار و سهامداران قرار دهیم.

وی به اعتراض فعالان بازار نسبت به بند مربوط به آموزش و فرهنگ‌سازی در پیش‌نویس تغییر قوانین بازار اوراق بهادار اشاره کرد و گفت: فعالیت افراد متعدد تحت عنوان کارشناس بازار سرمایه، مدرس بورس و تحلیل‌گر از جمله مشکلات تهدیدکننده معاملات بازار سرمایه بود که طی دو سال اخیر روند این بازار را با خطر جدی همراه کرد و نیز سبب ایجاد نوسانات پرشتاب بازار و زیان تعداد زیادی از سهامداران تازه وارد شد.

به گفته توانگر، این افراد سیگنال‌فروشی را جایگزین آموزش مبانی سرمایه‌گذاری، سهام‌داری و شناساندن نحوه تحلیل بنیادین و تکنیکالی کردند که همین امر منجر به خروج بازار از مسیر اصلی معاملات خود شد.

این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس تاکید کرد: با توجه به سوءاستفاده تعدادی از سیگنال‌فروشان نسبت به عدم آگاهی افراد تازه‌وارد از سرمایه‌گذاری درست در بازار سرمایه و نیز ضرر و زیان سنگین سهامداران، قصد داریم تا با کمک این طرح زمینه نظم بخشیدن به وضعیت آموزش و مشاوره در بازار سرمایه را فراهم و قواعد مشخصی را برای معاملات این بازار تعیین کنیم.

وی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه آیا سازمان بورس در تنظیم این پیش‌نویس نقش داشته است یا فقط نمایندگان مجلس اقدام به تنظیم این پیش‌نویس کرده‌اند، گفت: نمایندگان مجلس بارها جلسات متعددی را با مدیران قبلی و مسوولان فعلی بازار سرمایه و نیز کارشناسان بازار سرمایه برگزار کردند و نظرات مختلفی را در راستای تغییر روند معاملات بورس و بهبود وضعیت این بازار ارائه کردند.

نماینده تهران با بیان اینکه سازمان بورس به طور رسمی در تنظیم این پیش‌نویس نقشی نداشته اما از تجربیات آنها استفاده کرده‌ایم، اظهار داشت: به طور حتم در جریان بررسی پیش نویس تغییر قوانین بازار سرمایه در کمیسیون اقتصادی مجلس از نظرات مسوولان حاضر در سازمان بورس استفاده خواهیم کرد.

روز گذشته «غلامرضا مرحبا»، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس اعلام کرد: با توجه به حاشیه‌های ایجاد شده درباره اصلاح قانون بازار اوراق بهادار و پیش‌نویس آن باید اعلام کرد که مسائل مطرح شده در خصوص بازار سرمایه فقط در حد طرح است و فعلا قابلیت اجرایی شدن را ندارند.